他引用了汾州成功推广“改犁”的例子，以及江南因执行不力而出现的种种怪象，委婉地指出，成功的推广不仅需要衙门，更需要懂得技术原理、能够因地制宜、并不断反馈改进的“活的”机制。

“故臣斗胆建言，”叶明抛出深思熟虑的方案，“新设之‘将作监’，可主要负责已成定式、可大规模量产之器物监督、质量把控与调拨分发。”

“而所有新器之研发、标准之制定与更新、以及复杂技术之指导培训，仍应由格物院负责。格物院与将作监，当为相辅相成之关系，而非隶属。格物院为源，负责‘生水’；将作监为渠，负责‘引水’。如此，活水方能源源不断，滋养四方。”

他还提出，格物院的“技艺传习所”模式，可作为将作监培养基层技术官吏的补充，甚至可为将作监输送合格人才。

叶明的方案，清晰地划分了“研发创新”与“推广执行”的界限，守住了格物院最核心的职能，又给予了将作监应有的地位和空间，显得既有格局，又贴合实际。

李君泽立刻表示支持：“父皇，儿臣以为叶侍郎所言甚是！研发与推广，犹如车之两轮，鸟之双翼，缺一不可。若混为一谈，恐相互掣肘。”

皇帝高踞御座，听着双方的陈述，目光深邃。

他设立将作监，确有制衡与纳入体制的考量，但也深知格物院的独特价值在于其不竭的创新活力。

叶明的方案，既维护了朝廷体面，又保全了创新的火种，可谓老成谋国。

最终，皇帝拍板，基本采纳了叶明的建议。

新设的“将作监”主要负责标准化器物的量产监督与调配，而研发、标准制定与复杂技术指导，仍由格物院独立负责，两者地位平行，需紧密协作。皇帝甚至特意强调，格物院卿有权对将作监推广之器物的质量进行抽检，并提出改进要求。