沈爱卿，皇帝在召见时间道，连番天灾，莫非真是新政过于激进？

沈惊鸿从容奏对：陛下，臣近日研究历代灾异，发现天启年间灾害频率实与往年相当。之所以显得密集，是因为驿道畅通，消息传得快了。这正是新政成效的体现啊！

他立即提出江南救灾三策：

第一，动用粮食平准仓，立即投放五十万石存粮平抑粮价；

第二，推广新式龙骨水车，以官府补贴方式快速普及；

第三，借灾后重建之机，重新规划太湖流域水利。

臣请拨内帑银一百万两，在江南推行以工代赈升级版：灾民参与水利工程，不仅得口粮工钱，工程完工后还可分得灌溉之利。

这一创新性的提议，立即获得江南士绅的支持。松江府乡绅联名上书：沈阁老之策，既解燃眉之急，又谋长远之利，江南百姓感念天恩！

四、 内阁博弈：新政的巩固

经历连番天灾考验，沈惊鸿在内阁中的地位不降反升。

在次日的内阁会议上，他提出了灾后重建与长远发展相结合的新思路：

诸位大人，沈惊鸿展开精心绘制的《大明基础设施规划图》，此次天灾告诉我们，基础设施建设刻不容缓。我建议趁灾后重建之机，推进三大工程：

第一，修建长江防洪体系，在险要地段修筑石堤，建立水位监测制度；

第二，建设官道骨干网，以坚石浆铺设主要干道，形成三日千里的交通网；

第三，建立粮食储备体系，在各省修建新式粮仓，丰年储粮，荒年放赈。

首辅叶向高抚须沉吟：沈阁老所议甚好，然钱粮何来？

沈惊鸿早已成竹在胸：下官有三策：其一，发行建设国债，许商民认购；其二，设立大明发展银号，吸纳民间存银；其三，开发台湾、辽东之利，以新土之产养中兴之业。

更令人惊叹的是，他提出了工程股份制的设想：

重大工程可许商民入股，建成后分享收益。譬如修桥，可设卡收取通行费，按股分红。

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这一创新性的提议立即在内阁引发热议。虽然保守派官员质疑与民争利，但在实实在在的效益面前，越来越多的人开始支持沈惊鸿的构想。

五、 科技突破：坚石浆的推广

在连番救灾中，速凝灰浆表现出色，沈惊鸿借机在内阁推动成立了坚石浆推广司。

此物不仅可用于救灾，沈惊鸿在向天启帝演示时说道，更能用于修路、筑城、建仓，实乃强国利器。

他亲自改进了生产工艺，在京师西山设立官窑，日产坚石浆已达千石。更令人惊喜的是，工部匠作在此基础上研发出了强化坚石浆，强度更胜一筹。

臣建议，沈惊鸿在内阁会议上提出，在各行省设立坚石浆官窑，就地取材，降低成本。同时制定《坚石浆营造法式》，规范使用标准。

六、 财政创新：破局之道