他知道，历史上我党在新疆实行的民族区域自治政策是成功的。但他不能直接说出“民族区域自治”这个后来才明确提出的概念，而是要用符合当时政策探索阶段的语言来表述：

【新疆民族成分复杂，以维吾尔族为主，另有哈萨克、回、汉、柯尔克孜、蒙古等多民族聚居。处理新疆问题，首重民族政策。必须坚决反对大汉族主义和地方民族主义两种错误倾向。建议在新疆解放后，充分尊重各民族文化传统、宗教信仰和风俗习惯，在法律和政策层面保障其平等权利。可考虑在将来条件成熟时，探索建立由新疆各族人民代表共同参与管理本地事务的、符合新疆实际情况的政权组织形式，真正实现各民族一律平等、共同发展……】（这里他巧妙地为未来的民族区域自治制度埋下了伏笔）

第三，他尖锐地指出了可能面临的风险和挑战。

结合后世的一些教训，他特别强调了几个要点：

【一是要警惕外部势力，尤其是北方邻国可能借民族、宗教问题进行的渗透和干涉，必须坚持独立自主原则，维护国家主权……】

【二是要高度重视经济建设和民生改善。新疆经济相对落后，人民生活困苦是滋生不稳定因素的土壤。解放后应立即着手恢复和发展生产，改善交通（提及兰新铁路的重要性），提高各族人民的生活水平，让解放的成果惠及所有百姓……】

【三是要大力培养和任用本地少数民族干部。让他们参与到新政权的建设和治理中，这是增强国家认同、巩固民族团结的关键……】

【四是要妥善处理历史遗留的移民和土地问题，促进各民族和谐共处……】

【五是要注重文化教育，在尊重多元文化的同时，加强国家认同和中华文化认同教育……】

最后，他提出了具体的阶段性建议。

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！

【在当前和平谈判阶段，应展现最大诚意，但对分裂势力必须保持高度警惕和坚决斗争的姿态。解放后，建议派遣得力干部和部队（可提及王震将军部队进疆的历史），迅速稳定局势，建立新政权。同时，立即开展大规模的经济社会调查，为后续发展制定科学规划……】

邵明珠字斟句酌，反复推敲，力求每一句话都既有战略高度，又符合当前实际，并且用词严谨，不会因为过于超前而引起误解或争议。他深知，这份报告可能会直接影响到中央对新疆政策的决策。

花了整整一天一夜的时间，邵明珠终于完成了一份长达十余页、条理清晰、论据充分、对策具体的报告。他将报告郑重地交给赵刚。

赵刚仔细阅读后，脸上露出了极为赞赏的神色。他拍了拍邵明珠的肩膀：“明珠，这份报告写得非常好！眼光长远，考虑周全，政策把握也很到位！我立刻以绝密件形式上报野司！”

几天后，野司反馈传来。林总亲自阅示，对报告给予了高度评价，认为“见解深刻，颇有见地”，并指示将报告主要精神作为重要参考意见，报送中央有关部门。

邵明珠得知消息后，长长地舒了一口气。他知道，自己又一次在关键时刻，为这个新生的国家贡献了一份有价值的思想。而他对新疆问题的深刻思考，也再次证明了他超越时代的战略眼光，为他赢得了更高层次的信任和重视。他的舞台，正在变得越来越广阔。