启元十八年八月，世界的分裂已不再是暗流涌动，而是化作了公开对立的宣言。

柏林，无忧宫镜厅。德皇威廉二世身着戎装，胸前挂满勋章，站在铺着猩红色天鹅绒的长桌前。他的两侧，分别站着美国特使亨利·怀特、沙皇俄国的全权代表谢尔盖·萨宗诺夫伯爵、意大利首相乔瓦尼·乔利蒂以及奥斯曼土耳其帝国的大维齐尔赛义德·哈利姆帕夏。长桌上，摊开着一份装帧精美的条约文本——《柏林公约》。

镁光灯闪烁不停，记录下这历史性的一刻。威廉二世志得意满，用他那特有的高亢嗓音宣读着公约序言：......鉴于当前国际局势，为维护世界和平与正义秩序，保障各签约国之独立、安全与正当权益，抵御来自东方的、非基督文明的扩张与威胁......德意志帝国、美利坚合众国、俄罗斯帝国、意大利王国与奥斯曼土耳其帝国，基于共同之信念与利益，自愿结成永久性之防御同盟......

《柏林公约》的签署，标志着新同盟国集团（亦称柏林集团）的正式诞生。公约不仅规定了军事互助条款，更明确将中华帝国定义为破坏现有国际秩序的根源所有文明国家的共同威胁。消息传出，举世哗然。一个横跨大西洋、贯穿欧亚大陆的庞大军事政治同盟，以毫不掩饰的敌意，向东方的新兴帝国亮出了锋利的獠牙。

新京，武英殿。几乎在柏林签约的同时，一场同样庄严的仪式正在举行。

皇帝柏凌云端坐龙椅，神情肃穆。下方，英国首相阿斯奎斯特使、法国流亡政府总理阿里斯蒂德·白里安、西班牙国王阿方索十三世的特使以及葡萄牙总统的特使，依次在《新京联合宣言》上签下了名字。宣言重申并强化了《新京密约》的精神，明确宣告：为抵御柏林集团之侵略野心，维护世界之自由与正义，中华帝国、大不列颠及爱尔兰联合王国、法兰西共和国（流亡政府）、西班牙王国及葡萄牙共和国，结成牢不可破之同盟，直至共同之敌人被彻底击败......

新协约国集团，就此屹立于世界东方。

世界地图被迅速重新描绘。两大阵营展开了疯狂的全球“拉拢战”，每个大陆都成为了外交博弈的战场。

在东欧，局势最为明朗且充满火药味。德国凭借其强大的军事和经济实力，迅速将奥匈帝国、保加利亚王国和罗马尼亚王国拉入同盟国阵营，形成了牢固的中欧-东欧集团。而新协约国则成功争取到希腊王国的支持，使其成为在巴尔干对抗奥斯曼土耳其的前哨。而塞尔维亚王国，其本土虽在战争初期沦陷，但其流亡政府坚定地站在新协约国一边，继续为复国而斗争。

在西欧，荷兰与比利时在世界大战初期就已经被德国占领。如今，这两国名义上由亲德的“看守政府”管理，实质上已成为德国战争机器的一部分，其境内的港口、铁路和工厂正全力为柏林集团服务。

在亚洲，局势更加复杂。波斯（伊朗） 在帝国的积极运作下，出于对北方沙俄和西方奥斯曼的传统恐惧，经过激烈内部斗争后宣布加入新协约国。阿富汗埃米尔也在权衡利弊后选择加入协约国，希望在帝国的保护下维持独立。在南亚次大陆，尼泊尔王国和不丹王国基于与帝国的传统特殊友好关系，宣布加入协约国。