苏婉合上手中的账册，抬起头看了看窗外。天刚亮，驿馆外已有百姓在排队等候。这是洛阳城南的临时民政点，昨日她亲自下令在此设立试点站，发放冬衣和伤药。几个女医官正低头登记名字，旁边堆着成捆的棉布与药材。

她起身走了出去。

队伍里多是老人，有人裹着破旧的麻布，有人拄着木棍。一名老妇坐在石阶上，脚踝肿得发亮，见她出来，想站起来却使不上力。苏婉快步上前扶住，问旁边官员：“这位大娘登记了吗？”

“还没。”文书翻了翻簿子，“她说儿子死在战场上，村里没人替她报。”

苏婉没说话，从袖中取出笔，在纸上写下姓名、住址、家人情况，递给身旁助手：“记入《恤民录》，今日就安排诊脉，药资全免。”

老妇抓住她的手，声音发抖：“您真是活菩萨……”

“我不是什么菩萨。”苏婉蹲下身，把药包塞进她怀里，“朝廷管你们，是该做的事。”

回到屋内，她召来负责民政的年轻官员。那人原是户部小吏，因熟悉地方账目被调来协办福利事务。他递上一份清单，上面列着三处村落的孤寡人数、病患分布、粮食缺口。

“目前国库能拨出两万贯专款。”他说，“但要覆盖整个河南道，还是不够。”

苏婉点头：“先用空间里的储备。药材、布匹、米粮，都拿出来。我们做试点，不是做样子。”

“可万一其他地方也来要呢？”

“那就一个一个建。”她语气平静，“先把最苦的人救起来。等他们能吃饭、能看病、能穿暖，再说别的。”

当天下午，五处试点站同时开张。消息传得很快，不到两个时辰，各村都有人赶来登记。有些老人不识字，只能按手印。苏婉让人在墙上贴出告示图，画着一个人领到衣服、拿到药、坐在热炕上的场景，下面写着简单几行字：**孤老可领冬衣，病者免费诊药，里正不得阻拦。**

傍晚时分，她坐车去了城郊李家屯。这是个百户小村，背靠山坡，房屋低矮。村口的老槐树下已经聚了不少人。听说朝廷来了大官，男女老少都围了过来。

她站在树下，让随行女官打开登记簿，请村民一个个上前说明情况。

有个白发老妪跪在地上哭了起来。她说儿子战死边关，媳妇改嫁，自己摔断腿三个月，靠邻居施舍一口饭活下来。夜里冷得睡不着，只能抱着柴堆取暖。

苏婉亲自把她扶起来，让人背去临时医棚检查。回来后，她在本子上重重写下一排字：**李家屯，孤寡十七人，重病五人，房屋破损九户，急需修缮。**

“你们以后每月都能领到米粮和炭火。”她对众人说，“药由官派女医送上门。孩子若愿意读书，可去镇上学堂，学费全免。”

人群安静了一会儿，突然有人喊了一声：“朝廷真的管咱们了！”