刑部的赵司长问：“大人，如果我们有特殊情况怎么办？”

“特殊情况有特殊处理程序。”苏锦拿出另一份文件，“这是《抠门特殊费用申请流程》。如果确实有特殊需要，可以单独申请，但是要提供详细的说明和证据。”

然后是审批流程。苏锦设计了一套“抠门分级审批制度”。

“以后所有的经费申请都要按照这个流程审批。”苏锦指着一个流程图，“1000两以下的，部门负责人审批；1000-5000两的，我来审批；5000-两的，要报请将军审批；两以上的，要报请朝廷审批。”

“而且，”苏锦继续说，“每个级别的审批都有时间限制。部门负责人要在3天内审批，我要在5天内审批，将军要在7天内审批，朝廷要在15天内审批。超时不审批的，自动视为同意。”

李管家问：“大人，为什么要设定时间限制？”

“因为时间就是金钱！”苏锦理直气壮地说，“如果审批拖拖拉拉，会影响工作效率。而且，设定时间限制可以防止有人故意拖延，阻挠正常的经费申请。”

最有趣的是使用监督环节。苏锦设计了一套“抠门经费监控系统”。

“这个系统可以实时监控各部门的经费使用情况。”苏锦指着一个大型的木制装置，“你看，这里有各个部门的经费使用情况表，每天都要更新。”

这个装置看起来像个巨大的算盘，但是比普通算盘复杂得多。上面有各种颜色的珠子，代表不同类型的费用。

“绿色珠子代表已批准的预算，黄色珠子代表已使用的费用，红色珠子代表超支的部分。”苏锦演示着操作方法，“如果某个部门的红色珠子太多，说明超支严重，需要立即调查。”

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工部的李司长看着这个装置，哭笑不得：“苏大人，您这个监控系统比我们修路的工具还复杂！”

“复杂才有效果！”苏锦得意地说，“这叫抠门可视化管理。所有的经费使用情况一目了然，谁也不能偷偷超支。”

她指着装置的另一部分：“这里还有预警功能。如果某个部门的费用使用超过预算的80%，黄灯亮起；如果超过90%，红灯亮起；如果超过100%，警铃响起。”

结果，第一天系统运行，警铃就响了三次，把大家吓了一跳。