“第三条，建立三联单制度。所有财务往来都要有完整的凭证链，确保可追溯。”

一个年轻的文书问：“苏大人，这些制度我们都在用，为什么还要写成法律？”

“因为法律具有强制性和普遍性。”苏锦解释道，“现在只有我们在用这些制度，但是如果写成法律，全国都要用。这样就能形成统一的管理标准。”

接下来是《抠门商业监管法》的起草。

“这个法案的核心是建立公平竞争的市场环境。”苏锦说，“第一条，建立商户信用档案制度。所有商户都要建档，记录他们的经营行为。”

“第二条，实行价格公示制度。所有商品都要明码标价，不得欺诈消费者。”

“第三条，建立质量标准体系。不同商品要有不同的质量标准，确保消费者权益。”

一个幕僚提出疑问：“苏大人，这些制度会不会增加商户的负担？”

“短期内可能会有一些成本，但长期来看是有利的。”苏锦拿出一份分析报告，“你看，建立信用档案后，好商户的信誉会提高，生意会更好；价格公示后，消费者更信任，市场会更活跃；质量标准化后，产品竞争力会增强。”

最有趣的是《抠门军事保障法》的起草。

“这个法案要解决军队的后勤保障问题。”苏锦说，“第一条，建立军需物资统一采购制度。所有军需物资都要通过竞价采购，确保质量和价格。”

“第二条，实行军费透明制度。军费的使用情况要定期公布，接受监督。”

“第三条，建立军需物资储备制度。要有足够的战略储备，应对突发情况。”

一个武官问：“苏大人，这个军费透明制度会不会泄露军事机密？”

“不会的，我们有抠门保密分级制度。”苏锦拿出一份文件，“军费信息分为三级：公开级、内部级、机密级。公开级的信息可以向社会公布，内部级的只在军队内部公开，机密级的严格保密。”

经过三个月的努力，五大法案终于起草完成。但是苏锦还有最后一招——法案成本效益分析。

“各位，法案写完了，但是我们还要做一件事情——算账。”苏锦拿出一个巨大的表格，“这是我设计的抠门法案成本效益分析表。”