“请问，若无上林苑试种成功并推广开的高产作物，国库是否能积累更多军粮？若无水泥道路，从关中至九原、至南阳的物资转运，是更快了，还是更慢了？此事，蒙恬将军或可佐证。”

站在武将队列前的蒙恬闻言，沉声开口：

“陛下，顾少府所言不虚。水泥道路平整坚固，车马通行效率远超以往泥泞土路，于军需转运，利大于弊。”

他对洪栾这种将战败责任推给后方建设的行为，本就有些不以为然。

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洪栾一滞，但立刻反驳：

“即便如此，尔等亦当知轻重缓急！南征正值用兵之际，却同时启动学院等多项工程，岂非主次不分？”

“宗正大人，国之强盛，岂能仅系于一时一战？”

顾念一渐渐找回了思路，声音更加沉稳。

“南征要平，内政亦要修，民生亦要固！学院培养的，不仅是文人墨客，未来更有精通律法的法官、善于营造的工师、改良农具的农家子弟、救死扶伤的医者！”

“这些人才，难道于稳固边疆、治理新地无用吗？难道非要等到需要用人之时，才临渴掘井吗？”

她顿了顿，看向嬴政，语气诚恳：

“陛下，百越之地，山林密布，民风彪悍，与其一味强攻，或许可另寻他法。念一曾闻，‘攻城为下，攻心为上’。”

“若能辅以怀柔之策，如通商、教化、授以农耕纺织之术，使其民渐沐王化，或可收事半功倍之效。此次叛乱，或许正提醒我们，需调整对百越的策略。”

【对对对，历史上任嚣和赵佗后来不就是一边打一边安抚，才慢慢站稳脚跟的嘛！光靠砍砍杀杀，成本太高了！】

嬴政听着她内心提到的“赵佗”以及“怀柔之策”、“攻心为上”，眼神微动。

他知顾念一来自后世，其想法往往有超出时代的价值。

而且，她内心提到的那些，也让他颇为心动。

“怀柔？”洪栾却嗤之以鼻。

“蛮夷之辈，畏威而不怀德！唯有大军压境，犁庭扫穴，方能彰显天朝威严！顾少府一介女子，岂知兵事凶险？在此妄谈怀柔，简直可笑！”

“你！”顾念一气得想跺脚。